Перечень наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований по итогам 3 квартала 2018 года

Перечень наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований по итогам 3 квартала 2018 года

Типовые нарушения и необходимые разъяснения для их недопущения 

 

В сфере СМИ 

Типовые нарушения и необходимые разъяснения для их недопущения 

В 3 квартале 2018 года выявлено 60 нарушений в сфере массовых коммуникаций и телерадиовещания. Из них 34 нарушения (56,6%) – невыход средства массовой информации в свет (эфир) более одного года, 9 нарушения (15,0%) –.нарушение требований Федерального закона № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», 4 нарушения (6,7%) - нарушение лицензионных требований, по три нарушению:  требований ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О СМИ»,  требований ст. 20 Закона РФ «О СМИ» в части отсутствия в уставе редакции всех положений указанной статьи, требований ст. 27 Закона РФ «О СМИ», по два нарушения: требований ч. 1ст. 11 Закона РФ «О СМИ» и  требований ч. 4 ст. 11 Закона РФ «О СМИ».

По СМИ, не выходящим в свет (эфир), ведётся работа путём направления информационных писем, проведения как личных бесед, так и по телефону, а  также даны разъяснения на организованных в 3 квартале 2018 года для представителей СМИ семинарах. В результате в 3 кв. 2018 года из 26 СМИ, исключённого из реестра, 17 (65,4%) прекратило свою деятельность по решению учредителей.

Вторым типичным нарушением является нарушение требований Федерального закона № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Несмотря на проведённую профилактическую работу, отдельно взятые главные редакторы не отправляют обязательные экземпляры документов. В связи с утверждением Порядка доставки, хранения, учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, меры защиты при доставке обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, порядок компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требования к формату доставляемого файла. Управлением дополнительно проведена разъяснительная работа с представителями печатных средств массовой информации. Вместе с тем, из 8 нарушений требований Федерального закона № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» печатными изданиями, 6 нарушений заключались только в ненаправлении обязательного экземпляра в электронной форме, что обусловлено проблемой загрузки файла. Факт попытки загрузки файла отражается и в ответах РГБ.

Третьим типичным нарушением является нарушение лицензионных требований, таких как несоблюдение объёмов вещания и несоблюдение программной направленности. С лицензиатами-вещателями также проводится профилактическая работа как в рамках семинаров, так и индивидуально.

 

В сфере персональных данных 

В 3 квартале 2018 года по результатам выездных плановых проверок было выявлено 6 нарушений: 

Нарушениями операторов в области персональных данных за 3 квартал 2018 являются:

Представление в уполномоченный орган уведомления об обработке персональных данных, содержащего неполные и (или) недостоверные сведения (ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных») – 2 нарушения (33,3% от общего количества нарушений за 3 квартал 2018);

Непредставление в уполномоченный орган сведений о прекращении обработки персональных данных или об изменении информации, содержащейся в уведомлении об обработке персональных данных   (ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных») – 2 нарушения (33,3% от общего количества нарушений за 3 квартал 2018);

Несоответствие типовых форм документов, характер информации в которых предполагает или допускает включение в них персональных данных, требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации») – 1 нарушение (16,7 % от общего количества нарушений за 3 квартал 2018);

Несоблюдение оператором установленных требований при ведении журналов (реестров, книг), содержащих персональные данные, необходимые для однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях (п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации») – 1 нарушение (16,7% от общего количества нарушений за 3 квартал 2018).

 

В сфере связи

В 3 квартале 2018 года типовыми нарушениями в области связи остаются:

Основное количество выявленных нарушений связано с использованием радиочастотного спектра. Значительная часть данных нарушений приходится на операторов связи, оказывающих услуги связи на основании полученных лицензий (ПАО «ВымпелКом», ПАО «МегаФон», ПАО «МТС», и др.):

- по фактам использование не зарегистрированных РЭС, ВЧУ гражданского назначения было выявлено 594 нарушения, что составляет 29,74 % от общего количества нарушений за 2 квартал 2018

- по несоблюдению порядка использования радиочастотного спектра; использованию радиочастотного спектра без специального разрешения было выявлено 894 нарушения, что составляет 45,29 % от общего количества нарушений за 2 квартал 2018

Для сокращения нарушений на постоянной основе проводятся профилактические мероприятия, консультации по телефону, организуются  рабочие встречи и семинары, направление адресных писем.

Время публикации: 10.07.2018 10:42
Последнее изменение: 10.10.2018 11:03